روی خط سوئیس

سلسله مقالات امیرکیارش خانعلی

kiarash@bluewin.ch

سوئیس و پیوستن به معاهده شنگن

سرانجام پس از انجام همه پرسی سراسری در ماه مه گذشته در سوئیس ، بیش از 55% مردم این کشور به  پیوستن این کشور  به معاهده شنگن|دابلین رآی مثبت دادند.

علیرغم مخالفت سرسخت حزب حاکم سوئیس ، این کشور باید از ابتدای سال 2007 میلادی ، با برچیدن کلیه کنترل های مرزی خود به کلیه اعضای اتحادیه اروپا و همچنین کلیه دارندگان ویزای شنگن ، این امکان را بدهد که آزادانه در خاک سوئیس تردد نمایند . البته پس از تایید نسبی این طرح توسط ملت و دولت  سویئس ، متاسفانه اتحادیه اروپا باز در پی آن برآمد که سوئیس را به دادن امتیازی دیگری  مجبور نماید.

بر همین اساس تنها  در صورتی کشور سوئیس میتواند به کنوانسیون شنگن ملحق شود که در همه پرسی ماه سپتامبر نیز مردم این کشور حقوق اساسی 10 عضو جدید اتحادیه اروپا را نیز به رسمیت بشناسند.

بدین ترتیب در صورت تصویب نهائی این همه پرسی ، کلیه اعضای 10 کشور اروپای شرقی از سال 2011 اجازه خواهند یافت همچون اعضای قدیمی اتحادیه اروپا  بدون داشتن هیچگونه محدودیتی در سوئیس مشغول به کار شوند که  این امر خود تهدید گر آینده اقتصادی سوئیس میباشد.  

در حال حاضر کلیه کشورهای اروپای غربی بغیر از انگلستان و ایرلند جزو پیمان شنگن هستند.

به موجب پیمانی که در شهر شنگن در کشور لوکزامبورگ به تائید سران کشورهای اروپائی رسید ، این کشورها مقرر کردند که تمامی ویزاهی شنگن   و همچنین تمامی اطلاعات مربوط به دارندگان ویزای شنگن در یک کامپیوتر مرکزی ثبت گردد. در نتیجه امکان کنترل ورود و خروج افراد به راحتی میسر میگردد و میتوان برای افراد مجرم ضمن تشکیل پرونده ، از ورودشان به خاک شنگن ممانعت به عمل آورد. در حال حاضر بیش از یک میلیون نفر به خاک شنگن ممنوع الورود میباشند.

اما پیمان دابلین که همواره به موازات پیمان شنگن نامبرده میشود چیزی سوای شنگن است.

این پیمان بیشتر در خور حال مسائل مربوط به پناهندگان میباشد . تقریبآ تمامی 25 کشور اتحادیه اروپائی جزو این پیمان میباشند. به موجب این پیمان هر شخص تنها فقط یک بار میتواند در کل فضای 25 کشور اروپائی درخواست پناهندگی نماید و در صورت رد درخواست او ، هیچ کشور دیگر اروپائی درخواست مجدد اورا نخواهد پذیرفت. این پروسه توسط مقایسه اثر انگشت کامپوتری شخص ،  به راحتی در کمتر از 1 دقیقه توسط سیستم مرکزی (Euro Dack ) امکانپذیر است.

اولین کشوری  اروپائی که شخص پناهنده به آن  وارد میشود در حالت غیر قانونی  و یا کشوری که ویزای ورود را برای شخص صادر کرده است  مسئول رسیدگی به  درخواست پناهندگی شخص میباشد، و شخص به این  کشور بازگردانده خواهد شد.

در حال حاضرمشابه  چنین قراردادی بین 5 کشور سوئیس،آلمان،ایتالیا،اتریش و فرانسه نیز معتبر میباشد که شخص تنها یک بار در کل فضای این 5 کشور میتواند درخواست پناهندگی نماید.

امیرکیارش خانعلی